在去年的南京招商突破年动员大会上,张敬华提出了「六个更重要」的招商思路。
要进一步强化高质量发展的鲜明导向,不能只关注规模、关注总量,而且要注重质量;
不能只关注「得到」,而且要考虑「舍弃」。要在严格准入标准、聚焦主导产业的大前提下,加强对招引项目的论证研究,该放弃的要下决心放弃,确保招来的都是靠得住的好项目。今天的质量就是明天的总量、明天的效益,只有高质量的项目才能成就将来更大的产业规模、更高的产出总量。
项目不落地等于「空招商」。不能只满足于签合同,更要把后续跟进和落地建设摆上突出位置,每个板块都要力争有一批当年洽谈、当年签约、当年落地、当年开工的招商项目。到年底要靠统计数据和落地成果说话,这比现在一些轰轰烈烈的活动更有说服力。
城市的发展靠产业,产业的优势靠链条。抓招商工作,不能零打碎敲、满足于招一个个的单体项目,而是要围绕主导产业加强通盘考量、链式招商,形成既有大项目带动、又有中小微支撑的产业梯队,更好发挥项目集中、企业集聚、产业集群的乘数效应。简单个体的加法,与链条的乘法、乘方有着天壤之别。
时代在发展、形势在变化,很多传统的招商套路已经行不通了,必须与时俱进解放思想、创新思路。比如,在疫情背景下,由于我们树立「防疫+」思维,加大线上招商力度,保持了招商引资的「加速度」。比如,有些项目招引采用了对赌协议的办法,上海的特斯拉项目就是这样,这是我们招商引资的一个很好思路。再比如,围绕土地要素瓶颈的破解,一些板块进行了低效用地盘整,有的园区还探索了联合开发、集中托管的模式。此外,在路径创新上,我们还要加强市场化招商,善于运用中介招商、以商引商、资本招商等手段;
要抓好本地挖潜招商,推动新研机构孵化项目等就地落户,绝不能让眼皮底下的好项目流失掉。「一招鲜吃遍天」的套路已经成为过去时,唯有与时俱进、锐意创新,才能把牢主动权、赢得好项目。
招商引资不是「一锤子买卖」,必须要有细水长流的心态、重义守信的姿态,切实用长久的努力铸造长期的信任、赢得长远的合作。比如有时对接的一些客商,虽然暂时没有达成合作,但如果相互之间建立了密切的互动、良好的友谊、稳定的信赖,当他再次投资项目或者向别人推荐投资目的地,大概率就会选择南京。诚信是一笔长久的「招商储值」,是「隐性资源」,未来必定有机会转化为重要的「显性项目」和现实成果。
对于真正市场化的企业来说,服务远胜过政策比拼,而且越是高质量的企业,越是看中城市的营商环境。要只争朝夕、加压奋进,把「招商突破年」和「企业服务年」有机统筹起来,围绕企业发展全生命周期提供源源不断的全方位服务。不能只埋头「拉车」,而且要注重「修路」,切实用一流的营商环境,让广大企业在南京发展得顺心、舒心。
市级层面要成立专门协调小组,由市投促工作领导小组办公室牵头,市发改委、规划资源局、工信局、生态环境局等部门参加,围绕项目选址、用地保障等,及时研究会商,做到应保尽保。
对在南京举办的重要论坛、赛事、展会等活动,都要加强信息搜集和研究分析,有针对性地嵌入招商环节、开展招商对接、做好招商推介。
一方面,招商签约时要从实际出发,理性承诺,绝不能开「空头支票」;
另一方面,也不能搞「前热后冷」,对承诺的各项政策和服务,都要实打实兑现,形成常态化机制,用言出必行、有诺必践的实际行动,彰显南京干部的好作风、南京发展的好环境。
对旗舰型龙头型产业项目,要组建市、区领导挂钩负责的工作专班,落实一对一、一条龙的专人服务。项目落户建设时,手续要能简则简、推进要能快则快;
项目竣工投产后,对生产经营活动,也要坚持包容审慎监管,切实做到有求必应、无事不扰。
落户项目的投资人和高管人才,是城市发展的功臣,对于他们在子女入学、医疗服务、住房安居等方面的诉求,要及时研究回应、积极协调解决;
市委1号文、营商环境100条、民营经济30条等政策中可以享受的条款,都要优先予以兑现。
做好新时期招商引资工作,必须按照高质量发展的要求,坚持数量规模与质量效益并重、招大引强与育苗造林并重、扩大增量与挖掘存量并重、招商引资与招才引智并重、洽谈签约与落地建设并重,不断提高招商引资的质量和水平。
要加强工作调度,强化目标引领,抓好统筹协调,严格督查考核,确保全面完成年度各项目标任务。
投资促进工作是经济发展的「生命线」,是推动高质量发展的关键抓手。稳中求进需要投资促进的新突破,动能转换需要投资促进的强支撑,扩大开放需要投资促进的大作为,提高省会城市功能和中心城市首位度需要投资促进的新贡献。
同时要加大招商引资,引入一批主导产业生态的「链主」式企业。
建设一个战略研究智库,完善专家咨询机制,深入开展行业动态、重大问题的前瞻性研究;
建立一套统计指标体系,为监测研判、考核激励提供依据。
采取「招商工作擂台赛」等方式,强化考核评价,营造比学赶超的浓厚氛围,形成以实绩论英雄的鲜明导向。
要用好一切可以借助的渠道,既「搭台唱戏」,又「借台唱戏」,用好校友、院士、教授等各类人才,以及名企、名家、名人、乡贤等各种资源,调动各方面的积极性。要抓住一切可以展示的机会,持续扩大国际朋友圈、交往圈,精心组织境外招商推介,大力宣传城市形象。要创造一切可以提供的条件,「快」字为要、「减」字入手,深化「放管服」改革,优化营商环境,落实要素保障,为项目落地推进提供最具吸引力的服务。
把招商引资作为一项重点工作统筹安排,强化对大项目好项目的包装、推介和洽谈,强化签约项目的跟踪服务,及时协调解决问题,切实提高签约项目履约率。
另一方面,要严格考核督查,定期对各地、各有关部门招商引资工作情况进行督查,及时通报情况,促进招商引资各项任务的落实。