昌平区落实粮食安全区长责任制工作实施方案
落实粮食安全区长责任
制工作实施方案
为全面贯彻《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔20**〕69 号）和《北京市人民政府关于全面落实粮食安全市长责任制的实施意见》（京政发〔20**〕52 号）精神，切实落实粮食安全责任，提高昌平区粮食安全保障能力和水平，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神指导，深入贯彻习近平总书记关于粮食问题的重要讲话，切实强化粮食安全意识和责任，全面落实粮食安全区长责任制，提高粮源供应能力，管好用好地方粮食储备；加强基础设施建设，提高粮食流通能力；加强粮食市场调控，保障粮食市场平稳有序；强化质量安全治理，确保粮食质量安全，推动粮食产业升级和健康消费。
二、工作目标
围绕“合理规划、加强监测、健全体系、落实责任”的粮食安全工作方针，增强粮食安全意识、深化粮食产销合作、完善粮食风险基金管理制度、健全粮食应急供应保障体系、稳定粮源供应，维护粮食市场稳定、管好用好粮食储备、保护基本农田，全面保障昌平区粮食安全。
三、主要任务
（一）落实粮食风险基金和粮食储备责任
1.完善粮食风险基金管理制度，及时足额安排粮食风险基金，规范使用粮食
风险基金，研究制定粮食风险基金管理办法，健全粮食风险基金最低规模动态管理制度。要将粮食风险基金列入财政预算，做到应保尽保、足额到位。
牵头单位：区财政局
配合单位：区商务委（区粮食局）、农业发展银行昌平支行
2.切实落实粮食储备，完善吞吐调节和轮换运行机制；及时足额拨付储备粮储存费、利息、轮换价差等相关费用。
牵头单位：区商务委（区粮食局）、区财政局
配合单位：农业发展银行昌平支行
（二）落实粮食应急供应保障责任
3.加快健全粮食应急供应保障体系，20**年底前，建成布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的粮食应急供应保障体系，确保严重自然灾害或紧急状态时的粮食供应。粮食应急供应网点数量达到国家及北京市有关要求，建立完善粮食应急供应保障预案。
牵头单位：区商务委（区粮食局）
配合单位：各镇政府（街道办事处）
（三）落实粮食流通管理责任
4.积极发展粮食物流体系，将粮油供应网络建设纳入城镇建设规划和商业网点规划，加快构建渠道畅通、运转高效、费用节约、保障有力的现代粮食物流体系，健全粮食供应网络。
牵头单位：区商务委（区粮食局）
配合单位：区财政局、各镇政府（街道办事处）
5.切实落实粮食市场信息监测网点建设，及时收集、汇总、发布、上报有关情况；落实粮食流通统计制度，开展粮食供需专项调查。
牵头单位：区商务委（区粮食局）
配合单位：区统计局、国家统计局昌平调查队
（四）落实维护粮食市场秩序责任
6.加快建立“权责明确、行为规范、监督有效、覆盖全面”的粮食流通监督检查体系，加强粮食执法队伍建设和执法监督检查，维护良好市场秩序。保持粮食价格基本稳定，严厉打击囤积居奇、哄抬粮价、以次充好、掺杂使假、计量作弊等扰乱粮食市场秩序的行为。
牵头单位：区商务委（区粮食局）
配合单位：区发展改革委、区统计局、国家统计局昌平调查队、区食品药品监管局、区质监局、市工商局昌平分局
（五）落实粮食质量安全监管责任
7.健全粮食质量安全监管保障体系，落实粮食质量安全监管和责任追究制度，建立超标粮食处置长效机制，禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场；加强库存粮食的数量、质量和财政、信贷资金监管。
牵头单位：区商务委（区粮食局）
配合单位：区食品药品监管局、区发展改革委、区财政局、农业发展银行昌平支行
8.积极推动耕地保护与污染防控，落实最严格的耕地保护制度，严格控制新增建设项目占用耕地，守住耕地红线，保护基本农田；调整农业生产结构，发展节水农业；加强农田水利设施建设；加强对耕地污染的监测和治理。
牵头单位：市国土局昌平分局、区农业局、区水务局、区环保局
配合单位：区审计局、区财政局
（六）落实加强粮食行政管理能力建设责任
9.加强粮食行政管理能力建设，稳定机构，充实人员，确保粮食安全工作和责任落到实处；建立粮食安全工作协调机制，做好监督考评和自查自评工作。
牵头单位：区商务委（区粮食局）
四、工作要求
（一）高度重视。粮食安全是经济发展和社会稳定的重要基础。各镇政府（街道办事处）、各责任单位要高度重视，切实增强新形势下的粮食安全意识，严格落实“一把手”责任制，采取切实有效措施，确保全区粮食安全。
（二）加强配合。各镇政府（街道办事处）要统筹抓好本辖区粮食安全各项工作。各责任单位要认真履行粮食安全保障的相关职责，加强与各镇政府（街道办事处）的统筹协调，将主要工作任务逐级、逐项、逐条落实到位。
（三）积极宣传。深入开展爱粮节粮宣传教育，大力普及营养健康知识，引导城乡居民养成健康节约的粮食消费习惯；在粮食流通、消费领域全面推广节粮减损新设施、新技术和新设备，大幅度降低粮食损耗，营造全社会节约粮食的浓厚氛围。