1
根据县纪委机关、县委组织部关于开好 2020年度党员领导干部民主生活会的通知要求，林业局党组认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神，研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战 70周年大会上的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。紧密结合班子自身实际，着重从“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任”五个方面进行对照剖析，查找存在问题，深刻剖析原因，明确改进方向。现将有关情况汇报如下：
一、2019 年度民主生活会整改落实情况。
2019年 12月 6日召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，党组班子共梳理检视问题 15个，其中当时已经解决的问题有 14个，剩余 1个问题在 2020年已经解决。针对存在问题，党组班子深入剖析原因，明确努力方向，扎实整改落实，主要做了如下工作：一是坚持理论指导实践，旗帜鲜明讲政治，全年组织党组中心组集中学习 14次，确保习近平新时代中国特色社会主义思想学深学实。二是坚持加强党的建设，激发活力强引领，聚焦主责主业，坚持把抓好党建作为最大的政绩，对机关党委和 5个支部进行了按期换届，调整党支部书记 2人、党支部委员 5人。三是坚持主动适应形势，干事创业谋发展，严密抓好疫情防控工作，积极推进林业生态建设、节会举办等工作。四是坚持狠抓作风建设，清正廉洁作表率，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，制定全面从严治党主体责任清单，签订了党风廉政责任书。
局领导班子民主生活会对照检查材料
（2021 年 1 月 X 日）
2 二、存在的突出问题及表现
对照民主生活会要求查摆的突出问题，综合意见建议征求情况，查摆的问题和不足有：
（一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
一是理论学习抓得不紧。落实党组理论学习中心组制度不规范,对学习党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想抓的不紧，2020年仅限于计划的 12个专题学习内容，落实第一议题制度欠缺。班子成员主动学习抓得不够，满足于完成上级要求的基本政治理论学习，上级要求学什么就学什么，要求怎么学就怎么学，主动结合林业实际有针对性地学习不够。
二是理论学习不够深入。学习方法比较单调，主要是领读学习材料，缺乏深挖细究精神，专题学习讨论开展不多，讨论发言质量不够高。对习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话精神学习不深入，没有坚持经常学习，对有些重大理论观点、重大决策部署理解不深。
三是学用结合不够紧密。理论联系实际不够紧密,运用理论指导实践、破解难题、推动改革、加快发展不够到位。理论学习与工作实践相脱节，与省、市、县布置工作联系不够紧，转化成果不明显，党组理论学习中心组没有撰写调研报告，引领干部队伍真学、真信、真懂、真用党的理论，效果不太显著。比如，在补齐林业发展短板，破解林业转型发展不平衡不充分的难题上，思路还不够开阔，措施还不够得力，成效还不够明显。
（二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领职工群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。
一是贯彻落实上级决策部署有差距。局党组市场竞争意识、危机意识欠缺，在增强林业发展活力、花木产业抵抗市场风险能力等方面开拓创新精神不足，做强做优花木主责主业措施不够有力。2020年指导全县花木企业转型升级步伐不快，造型树等高端产品供应不足。
二是贯彻上级党委决议决定有时不够全面。在我县湿地公园规划建设方面，落实上级县委
3 的要求不够到位，不够迅速坚决。比如，全县湿地公园建设推进成效不明显，说明我们的贯彻执行力还有差距。
（三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。
一是政治敏锐性还不够强。对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张等思考研究还不够深，对意识形态领域复杂问题的警惕性和鉴别力还不够，对一些损害党的形象和威信的言行，发现不够及时，斗争不够坚决。比如，在实际工作中，发现个别干部存在的消极思想和言论，还有一些“小道消息”、一些“怪话”，有时碍于情面，没有当场反击，没有真正做到露头就打。
二是报喜不报忧的现象偶有发生。向上级单位和领导汇报工作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲不足少一些，希望得到上级认可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇气还不够。比如，有时出于保护干部群众干事创业信心和激情的考虑，在一些公众场合向上级汇报工作时，对存在的一些问题和不足，作了一定程度的回避。
三是贯彻落实“六稳”“六保”任务要求不够到位。对县委印发的《XX县做好“六稳”工作落实“六保”工作任务若干政策措施》进行了传阅，但党组没有组织专题学习，在研究贯彻落实措施、部署“六稳”“六保”工作方面做的不到位，花木大世界项目推进不明显。
（四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面。一 是筹划林业发展规划工作不够。局党组对林业未来发展深入研究和思考不多，虽然编制了“十四五”规划，但编制比较粗糙，操作性不够强。利用习近平新时代中国特色社会主义思想指导林业发展不够，对林业存在的困难、问题，有效的解决办法和思路不多。
二是谋划林业
改革发展思路欠缺。班子成员从全局角度观察问题、想大事、议大事的能力不够强，工作过于依赖“一把手”。班子成员主动解难题的意识不够强烈，有时没有联系思想实际深入剖析，没有从精神状态上找原因，过多地强调一些
4 客观因素。
三是人才队伍建设存在短板。林业行业人才总量不足，专业技术人才匮乏。
差补事业单位人员学历普遍偏低，财务类等专业人才不足，在相关人才的获取及保留方面缺乏竞争力。
（五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面。
一是党组落实全面从严治党工作责任不够到位。对习近平总书记关于国家机关党的建设工作重要讲话精神理解不深刻、引领作用不够强，对基层党组织活动开展情况监督指导欠缺，对二级机构财务监管不够到位。
二是批驳错误思想言论不够有力。对新时代意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不到位，政治敏锐性不够强，抵制错误思想不够坚决，对干部职工思想动态和心理特点缺乏深入研究。对思想政治建设重视不够，开展形势教育不够经常，对社会上一些损害党的形象和威信的言行，对与党中央、省委和市委部署要求不一致的言论，批驳教育不够到位。
三是党内政治生活不够严肃。班子成员间的沟通交流不够充分，开会时大多谈工作，交流思想少。开展党内批评与自我批评不够深刻，班子成员相互之间讲优点多、提期望多，相互批评讲工作问题多，讲思想问题少。碍于面子没有真刀真枪开展批评，没有触击灵魂深处，没有达到“红红脸、出出汗”的程度。
三、产生问题的原因分析 党组班子存在的上述问题，深刻剖析根源，主要集中在以下四个方面：
一是理想信念有所松懈。林业局党组班子高度重视加强理论学习，但在实际工作中，部分班子成员对理论学习重要性的认识还不足，面对当前新形势新要求，把更多精力放在促进林业发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指标”，参加集体学习相对多一些，抽出时间、静下心来扎实自学相对少一些，对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神
5 等学习不够系统深入，对共产党人的初心和远大理想领悟还不够全面深刻，精神“篱笆”扎得还不够严实。
二是宗旨意识不够牢固。部分班子成员对“为了谁”“依靠谁”“我是谁”这一问题的认识还不完全到位，群众观点和公仆情怀还没有真正在内心深处树立起来。虽然大部分班子成员是从基层成长起来的，丰富的基层工作经历，但随着职务的升迁和工作条件的变化，直接接触群众的机会减少了，与群众的距离变的远了，对群众的利益诉求了解的不够充分，服务群众主动性减弱，做决策、想问题、干事情没有很好坚持“群众满意”的标准，正确的政绩观、群众观还需进一步增强。
三是党性修养有所弱化。有的班子成员随着年龄的增长，认为党性修养锻炼这么多年，已经成熟了，已经坚定了，再怎么加强也不会有大的提高和进步，满足于工作层面上不出问题，弱化了党性锻炼，放松了党性修养，没有坚持做到“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。有的班子成员“好人主义”“明哲保身”心态依然不同程度存在，开展批评和自我批评还不够自觉主动，思想斗争还还不够经常，整改提高还不够到位。
四是执行纪律不够严格。有的班子成员对严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻，自觉主动性还不够，自我约束有所松懈，示范带头标准跟不上时代的要求。钢性纪律制度还不完善，对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆，对分管领域各项工作纪律和制度的落实情况，缺乏硬性的督促检查和考评，导致个别干部自我约束不力，不能自觉遵守各项规章制度。
四、整改措施
下一步，局党组将针对查摆出的问题，制定整改方案、建立责任清单，全面抓好整改落实。
一是要旗帜鲜明讲政治，推进政治建设与高质量发展深度融合。坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性锤炼，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，找准坐
6 标、选准方位、瞄准靶心，在学思践悟中锤炼从政治上观察和处理问题的能力，使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。全面开展党组领导班子政治建设工程，举办 2―3期以提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力为主要内容的专题研讨班，围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”开展交流研讨，结合 XX林业发展实际，特别是疫情带来的新变化提出具体落实的方法途径，切实引领广大党员干部把讲政治体现在坚决贯彻党中央和上级党组织决策部署上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。
二是要加强党组织的领导力，推进领导机制与实践载体深度融合。坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，在实践中提升各级党组织的领导力，并以此带动判断力、决策力、行动力的全面提升。深入学习贳彻习近平总书记在视察河南时的讲话精神和要求，确保局党组始终成为坚强领导集体。不断优化局党组统一领导机制、请示报告机制，健全完善党员先锋岗运行机制，有效强化政治功能、提升组织力，为基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用提供丰富的实践载体. 三是要强化担当精神，推进理论素养与干事创业深度融合。党组班子成员要牢记党员的第一身份，牢记为党工作的第一职责，把自己的命运和党的命运紧紧联系在一起，任何时候任何情况下都忠诚于核心、忠诚于组织，把爱党、忧党、兴党、护党落实到林业局各项工作中。要将在疫情防控和复工复产中形成的先进典型经验总结梳理出来，与持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的巩固深化相结合，不断优化本单位的制度机制。要把《习近平谈治国理政》三卷书作为主教材，在不断学习、不断实践、不断领悟上发挥表率作用，带头释放学习运用党的创新理论正能量，自觉把林业发展实际放到党和国家、上级党组织工作大局中去思考、去谋划，持续推进森林 XX建设。
四是要提升谋划发展的能力，推进宏观目标与具体工作深度融合。进一步加强对党的十九届四中、五中全会精神的深学
7 细悟，不断提高政治敏锐性和鉴别力。要通过对党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035年远景目标的再学习、再理解，进一步完善本单位下一阶段推进高质量发展的主要内涵、思路目标和重要举措。年后，党组和各支部要分别组织学习十九届五中全会精神不少于 3次，以此推动林业生态建设、森林病虫防治、党的建设各项工作迈上新台阶。
五要增强责任意识，推进斗争精神与实干精神深度融合。党组领导班子全面贯彻落实全面从严治党主体责任，整合健全全面从严治党责任、党建工作责任等多个责任主体的综合责任体系。班子成员要牢记责任使命，勇于担当、真抓实干，迎难而上、百折不挠，既按照各自分工做好分管工作，又相互补台、加强协作配合，团结带领干部职工有力应对林业重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。开展作风建设专项检查，着力解决班子和班子成员在思想上、工作中、作风方面存在的突出问题，特别是形式主义官僚主义问题，以身作则、带头示范，带动各级党组织、党员领导干部严守政治纪律政治规矩，严肃组织生活，严格执行党风廉洁建设各项制度规定，切实转变工作作风、营造风清气正、干事创业的良好政治生态，以优异成绩迎接党的一百周年华诞。